行政書士 平成22年 問41

・・・憲法以下の法令相互の効力関係を定めることも、憲法のなすべき事項の範囲に属する。憲法は、［ ア ］・［ イ ］などの制定権をそれぞれ特別の［ ウ ］に授権すると同時に、それらの法令の効力関係をも定めなければならない。明治憲法には、［ ア ］と［ イ ］との効力関係について、第九条但書に、「［ イ ］ヲ以テ［ ア ］ヲ変更スルコトヲ得ス」とあり、第八条に、緊急［ イ ］は、［ ア ］に代わる効力をもつ旨を示す規定があった。日本国憲法には、そのような明文の規定はない。政令と［ ア ］、最高裁判所規則と［ ア ］、地方公共団体の条例と［ ア ］・［ イ ］など、個々の場合について、憲法の趣旨を考えてみるより仕方がない。例えば、政令と［ ア ］との関係においては、憲法は、［ エ ］を唯一の立法［ ウ ］とし、また、政令としては、［ ア ］の規定を実施するための政令、いわゆる執行［ イ ］的政令と、［ ア ］の委任にもとづく政令・いわゆる委任［ イ ］的政令としか認めていないから、一般に政令の効力は［ ア ］に劣るとしているものと解せられ、最高裁判所規則と［ ア ］との関係においては、憲法は、国民の代表［ ウ ］であり、国権の最高［ ウ ］、かつ、唯一の立法［ ウ ］である［ エ ］の立法として、憲法に次ぐ形式的効力を与えている［ ア ］に優位を認めているものと解せられる。

（出典清宮四郎「憲法I〔第3版〕」より）