行政書士 令和7年 問42

次の文章は、ある最高裁判所判決の一節である。空欄［ ア ］～［ エ ］にあてはまる語句を、枠内の選択肢（1～20）から選びなさい。

条例が国の法令に違反するかどうかは、両者の［ ア ］と規定文言を対比するのみでなく、それぞれの趣旨、［ イ ］、内容および効果を比較し、両者の間に［ ウ ］があるかどうかによってこれを決しなければならない。例えば、ある事項について国の法令中にこれを規律する明文の規定がない場合でも、当該法令全体からみて、右規定の欠如が特に当該事項についていかなる規制をも施すことなく放置すべきものとする趣旨であると解されるときは、これについて規律を設ける条例の規定は国の法令に違反することとなりうるし、逆に、特定事項についてこれを規律する国の法令と条例とが併存する場合でも、後者が前者とは別の［ イ ］に基づく規律を意図するものであり、その適用によって前者の規定の意図する［ イ ］と効果をなんら阻害することがないときや、両者が同一［ イ ］に出たものであっても、国の法令が必ずしもその規定によって全国的に一律に同一内容の規制を施す趣旨ではなく、それぞれの普通地方公共団体において、その［ エ ］に応じて、別の規制を施すことを容認する趣旨であると解されるときは、国の法令と条例との間にはなんらの［ ウ ］はなく、条例が国の法令に違反する問題は生じえないのである。

（最大判昭和50年9月10日刑集29巻8号489頁）