行政書士 平成24年 問43

［ ア ］法上の基礎概念である［ イ ］は、大きく二つの類型に分類して理解されている。一つは、行政主体とその外部との関係を基準として捉える作用法的［ イ ］概念である。例えば、行政処分を行う［ ウ ］がその権限に属する事務の一部をその［ エ ］である職員に委任し、またはこれに臨時に代理させて、私人に対する権限行使を行うような場合、この［ ウ ］と［ エ ］という区分は、上記の作用法的［ イ ］概念に基づくものである。もう一つは、各々の［ イ ］が担当する事務を単位として捉える事務配分的［ イ ］概念である。この概念は、現行法制の下では、国家［ ア ］法のとる制定法上の［ イ ］概念であって、行政事務を外部関係・内部関係に区分することなく全体として把握するとともに、さまざまな行政の行為形式を現実に即して理解するために適している。