表現の自由とあわせて21条が定めることは何か

すみちゃん

気になるポイントはありますか？

すみちゃん

集会、結社に続けて「言論、出版その他一切の表現の自由」と書かれています。先に挙がっているのが集会と結社です。

• 21条1項

すみちゃんひとつずつ条文で確かめましょう。

• 集会の自由 — 1項の書き出しにある「集会」の自由です。21条1項
• 結社の自由 — 集会に続く「結社」の自由です。21条1項

すみちゃん

集会・結社も、言論・出版と同じ1つの項で、同じ「これを保障する」という言葉で保障されています。

• 21条1項

すみちゃん

気になるポイントはありますか？

すみちゃん

言論と出版だけに限らず、あらゆる形の表現を保障するという書き方です。ただし、表現の自由が絶対で、どんな規制も許されないという意味ではありません。

• 21条1項

すみちゃんひとつずつ条文で確かめましょう。

• 言論の自由 — 条文に明記されています。21条1項
• 出版の自由 — 言論に並べて明記されています。21条1項
• その他一切の表現の自由 — 言論・出版以外の表現も含みます。21条1項

すみちゃん

保障が広いことと、規制が一切できないことは別です。2項の検閲の禁止が絶対的なものである点と、混同しないようにしましょう。

• 21条2項

すみちゃん

気になるポイントはありますか？

すみちゃん

どちらも「してはならない」と、はっきり禁止する書き方です。1項の「保障する」とは言い回しが違います。

• 21条2項

すみちゃんひとつずつ条文で確かめましょう。

• 検閲 — 検閲は「これをしてはならない」と禁止されています。21条2項
• 通信の秘密を侵すこと — 通信の秘密は「これを侵してはならない」とされています。21条2項

すみちゃん

検閲の禁止は、表現内容が発表される前に行政機関が審査して発表を禁じることを対象とします。頒布後に責任を問うこととは区別して考えます。

• 21条2項